Deficiencias en la reglamentación de la consulta previa en Colombia

Artículo de InvestigaciónLa Consulta Previa en el ordenamiento jurídico colombiano se ha definido como el derecho fundamental que tienen los pueblos indígenas y los demás grupos étnicos a ser consultados cuando se tomen medidas legislativas o administrativas o cuando se va a realizar un proyecto, obra o actividad dentro de sus territorios. Lo anterior con el fin de proteger sus derechos, su integridad cultural, social y política y así garantizar su participación efectiva en las decisiones que puedan afectarlos. La obligación de realizar dicha consulta previa surge de la Ley 21 de 1991 por medio de la cual se aprobó el Convenio número 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes, adoptado en la ciudad de Ginebra en 1989. Las particularidades del ejercicio de esta consulta previa y la forma en que se desarrolla en Colombia han cambiado en los últimos años sustancialmente en parte por las decisiones de la Corte Constitucional lo cual ha desnaturalizado este derecho fundamental, el cual se ha convertido en un elemento de presión frente al gobierno y las empresas privadas que van a realizar proyectos en las zonas de influencia de estas comunidades. En razón de lo anterior, resulta pertinente analizar como este derecho fundamental ha perdido su esencia y se convertido en un obstáculo para la realización de proyecto necesario en el país.Introducción. 1. Consulta Previa a comunidades étnicas e indígenas. 2. Medidas o proyectos objeto de Consulta Previa 3. Ámbito de obligatoriedad de la consulta previa en Colombia. 4. Consulta previa y Desarrollo del estado. Conclusiones. ReferenciasPregradoAbogad

La consulta previa y su influencia en los proyectos de interés nacional estratégico en Colombia

Artículo de investigaciónLa consulta previa es un derecho fundamental que consiste en un mecanismo de participación de las comunidades étnicas e indígenas sobre las medidas administrativas o legislativas que pueden afectar su integridad social, cultural y económica, entre otros. El desarrollo que este mecanismo ha presentado en Colombia, según cifras del Ministerio del Interior (2018) puede calificarse como desmedido. En este sentido, es necesario realizar un análisis acerca del exceso de consultas previas presentadas hoy en día en Colombia. Lo anterior, tiene como finalidad identificar las posibles mejoras que pueden desarrollarse a través de la reglamentación consiente de los procesos de consulta previa, a partir de la identificación real de las afectaciones que puede constituir cada proyecto (PINES). Ponderando el interés general y la necesidad de los proyectos que se encuentran en marcha.1. INTRODUCCIÓN 2. LA CONSULTA PREVIA COMO DERECHO FUNDAMENTAL 3. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA CONSULTA PREVIA 4. AUTODETERMINACIÓN, CONSENTIMIENTO PREVIO LIBRE E INFORMADO DE LAS COMUNIDADES ÉTNICAS CONCLUSIONES REFERENCIAS 5. PROYECTOS DE INTERÉS NACIONAL Y ESTRATÉGICOS – PINES 6. LA CONSULTA PREVIA Y LOS PROYECTOS DE INTERÉS NACIONAL Y ESTRATÉGICOS – PINES. 7. LA CONSULTA PREVIA Y LA CONSULTA POPULAR Y SU INFLUENCIA EN EL DESARROLLO DEL PAÍSPregradoAbogad

La concesión minera en Colombia: un análisis ecológico desde el marco normativo

Colombia is considered one of the most important mining countries in Latin America, for 2014 it was estimated as the country with the largest coal reserves in South America; which reflects the importance of the mining sector for the development and economic growth of the country. However, there must be a balance between the exploitation of mineral resources and the protection of natural resources, since the intervention of large-scale mining operations affects the cultural and social dynamics of the territories in which they operate. This work seeks to analyze the regulatory framework that establishes the concession for the practice of mining in Colombia and the criteria that support the rational exploitation of natural resources within a comprehensive concept of sustainable development, and to know if its applicability is effective in practice. . For this purpose, the analytical-descriptive method is used, which consists of accounting for a social phenomenon, in terms of its empirical nature. We conclude that despite the fact that the law is based on the fundamental assumption of sustainability and responsibility towards the environment through a practice articulated with the environmental authorities and the community, this principle is omitted in its development and execution.Colombia es considerado uno de los países mineros más importantes de América Latina, para el 2014 se estimaba como el país con mayores reservas de carbón de América del sur; lo cual refleja la importancia del sector minero para el desarrollo y el crecimiento económico del país. Sin embargo, debe existir un equilibrio entre la explotación de los recursos minerales y la protección de los recursos naturales, ya que la intervención de operaciones mineras a grande escala afecta las dinámicas culturales y sociales de los territorios en los que se desenvuelven. Este trabajo busca analizar el marco normativo que establece la concesión para la práctica de la minería en Colombia y los criterios que fundamentan la explotación racional de los recursos naturales dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible, y conocer si en la práctica su aplicabilidad es eficaz. Para tal fin, es utilizado el método analítico-descriptivo que consiste en dar cuenta de un fenómeno social, en términos de su empiricidad. Concluimos que a pesar de que la ley parte del supuesto fundamental de sostenibilidad y responsabilidad para con el medio ambiente a través de una práctica articulada con las autoridades ambientales y la comunidad, en su desarrollo y ejecución se omite este principio

Descripción y análisis de los factores críticos de éxito en el desarrollo de la telemedicina especializada para los municipios de Antioquia, diferentes a los del Área Metropolitana del Valle de Aburrá

En Antioquia, como en todo el país, la oferta de médicos especialistas se concentra en la capital -- La telemedicina podría ser una alternativa para atender un número significativo de pacientesque viven fuera de Medellín, sin embargo su desarrollo en el departamento aún es incipiente -- En este trabajo se busca identificar, desde la perspectiva de negocios, cómo los actores del sistema podrían influir sobre cinco factores críticos de éxito (culturales, económicos, tecnológicos, legales y médicos),para contribuir o restringir el desarrollo de esta modalidad de atención para los habitantes de estos municipios -- Para lograrlo, se desplegó un trabajo de indagación por el departamento sobre las percepciones de los diferentes actores del sistema como médicos generales, ligas de usuarios, directores de hospitales, médicos especialistas, autoridades de salud, directores de EPS y asociaciones de hospitales -- Ademas, se comentó con expertos de telemedicina, los resultados obtenidos con el grupo de encuestados -- Los resultados obtenidos de la de información recolectada, las opiniones compartidas con los expertos y el análisis de la situación, permiten plantear una serie de oportunidades de mejora para los tomadores de decisiones, la academia y, en general, para todos aquellos interesados en que la telemedicina se desarrolle y contribuya con la mejora de los indicadores de atención de las personas -- El éxito de los factores críticos está condicionado por los paradigmas en las mentes de los actores del sistema de salud -- Estos paradigmas asentados en ideas preconcebidas son los que deben movilizarse para lograr el cambio que facilite el desarrollo de la telemedicina en Antioqui

Revisión del proceso de evaluación y seguimiento del Proyecto Terminal de Contenedores de Buenaventura TCBUEN S.A . Aportes de mejora en la planificación, decisión y evaluación ambiental de proyectos portuarios en Colombia

Se realizó una revisión documental para generar un análisis de los procesos de evaluación y seguimiento ambiental llevado a cabo en proyectos portuarios en Colombia, tomando de base y caso práctico la fase I del Proyecto Terminal de Contenedores de Buenaventura TC BUEN S.A . como un aporte para el mejoramiento de los procesos de las licencias ambientales. Durante el otorgamiento de la licencia ambiental de TCBUEN S.A, el proceso de la evaluación de impacto ambiental fue el principal requisito y como resultado de esta evaluación, se obliga a adelantar el seguimiento de las actividades del proyecto para prever, evitar, minimizar o compensar los efectos biofísicos, sociales u otros adversos durante su desarrollo, y para determinar si la toma de decisiones y la realización del proyecto es o no aceptable ambientalmente

Evolución de la gestión de plusvalías urbanas en Bogotá: un análisis crítico del proceso 10 años después de la instauración del Plan de Ordenamiento Territorial

Dada la pertinencia que el tema tiene particularmente en este momento dentro de las discusiones de gestión territorial local en Bogotá, es pertinente hacer un reconocimiento del recorrido que este instrumento ha tenido desde su incorporación a la estructura normativa urbana en la Ley 388 de 1997, y desde allí, el tránsito que ha tenido en su implementación administrativa con las posibles desviaciones que en su desarrollo conceptual y administrativo ha podido tener hasta la fecha, con motivo de la revisión establecida por la ley del Plan de Ordenamiento Territorial para Bogotá (Decreto Distrital 619/2000). El enfoque de manera específica en torno al análisis de la evolución de este instrumento planteado en la Ley de Desarrollo Territorial, puede definir a grandes rasgos cuestiones como su definición en lo legislativo, los cambios que esta ha sufrido en el tránsito de las discusiones en escenarios políticos y administrativos para su instrumentalización y operativización, las consecuencias que dichas discusiones y transformaciones dentro de su reglamentación han tenido en torno a la gestión territorial urbana de Bogotá, y la definición unitaria o no del concepto de plusvalía urbana para los diferentes niveles y las diferentes instituciones administradoras del territorio participantes en el procesoGiven the pertinence the subject particularly has in this moment among the discussion about the local territorial administration in Bogotá, it is important to acknowledge the path this has had since it's incorporation in the legal structured in Law 388 of 1997, and from there, the transition int's implementation has had with deviations it's administrative and conceptual development has had until now, as a consequence of the revision established by the Land Use Plan Law for bogotá (District Decree 619 of 2000) The specific focus around the analysis of the evolution of this instrument established in the lan use plan law can define broadly questions such as its legislative definition, the changes it has sufered in the discussions in political and administrative sceneries for its instrumentalization and operativeness, the consequences such discussions and transformations have had within the regulation of the urban territorial administration in Bogotá, and the definition, unique or not, of the concept of urban plusvalue in the different levels and different administrative institutions that administer the territory participant in this processPeer Reviewe

Diseño de modelo de prestación de servicios de salud basado en ruta de atención integral para la población materna afiliada al régimen subsidiado del hospital San Vicente de Paúl de Santa Rosa de Cabal- Risaralda

Desde la creación del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) de Colombia (Ley 100 de 1993), se han logrado avances significativos en la protección financiera de las familias frente al gasto catastrófico en servicios de salud. Sin embargo, no se han obtenido logros similares en la resolución efectiva, que involucra tanto la oportunidad y calidad, como la respuesta integral de los servicios de salud. Por tal motivo el Gobierno Nacional, adoptó la Política de Atención Integral en Salud (PAIS), en la Ley 1753 de 2015, Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018. Para cumplir con este mandato se requiere promover un modelo de atención que incluye cambios al modelo de prestación de servicio que hoy privilegia las actividades asistenciales de tipo especializado sobre los servicios de nivel primario de atención, con grandes inequidades regionales en el acceso a los servicios, toda vez que la oferta especializada se concentra en las principales ciudades del país. Por lo tanto, este modelo debe enfatizar en la promoción de la salud y prevención de la enfermedad

Control sanitario de medicamentos en la historia de Colombia : realidad, problemática y perspectivas

Los productos farmacéuticos hacen parte vital en la atención sanitaria de una población, gran parte del éxito de la medicina moderna se debe a la administración de nuevos medicamentos y al uso de productos farmacéuticos, aunque los beneficios no se han hecho esperar, también han aparecido problemas complejos asociados al control de medicamentos en las áreas de producción, distribución y consumo. A pesar de que el control sanitario de medicamentos está establecido en la normatividad colombiana y existen leyes que tienen como objeto garantizar la vigilancia, existen todavía una cantidad de fallas debido a que en el país no se garantiza la veeduría durante todo el ciclo del producto, sino que solamente se le ha dado importancia a la producción, en cierta medida a la distribución, y sobretodo, dándole menor importancia al ciclo final o de consumo, siendo una parte muy importante debido a que es cuando el medicamento tiene contacto directo con el paciente. Este trabajo tiene como fin realizar una revisión bibliográfica del control sanitario de medicamentos en Colombia que incluye, el ámbito histórico a nivel legal, la aplicación de las normas al ciclo del medicamento, la comparación de la normatividad colombiana con otros países de américa y la creación de alternativas que tengan como fin mitigar o eliminar los problemas que presenta el país en cuanto al control de calidad de medicamentos basadas en debilidades y fortalezas del sistema.Pharmaceutical products are an important part of maintaining the health of society. Part of modern medicine's great success is a result of the administration of new medications and their pharmaceutical use, and even though benefits have come along with them, also complex problems with the production, distribution and consumption have surfaced. Despite the fact that oversight of drug industry has been established in the Colombian legislature and the existance of laws intending to regulate, there are also issues throughout the product's cycle. Most of the emphasis is placed on the production and not in the consumption since there is no an adequate regulation at the point of sales of the new medication. The purpose of this study is to gather and review data on existing practices in the control of medications in Colombia. Starting from the historical data to the legal implications of the life cycle of the new meds, the comparison of Colombia's legislation to other countries in America, in order to eliminate future problems in the quality control of meds based in the system's weaknesses and strenghths.Microbiólogo (a) IndustrialPregrad

Análisis de la participación ciudadana en los procesos de evaluación de impacto ambiental

La participación ciudadana es parte fundamental de la Evaluación de Impacto Ambiental, por esto la investigación analiza la situación actual del proceso participativo en Colombia, con ayuda de la herramienta DOFA, abarcando la literatura, la legislación y algunas experiencias de participación que se han llevado a cabo en este y en otros países. Este análisis permite identificar las principales fortalezas del proceso, entre ellas la interiorización en el inconsciente colectivo del derecho a participar y la existencia de un marco jurídico que lo respalda. De igual manera reconoce la falta de claridad en el concepto de participación ciudadana, como una de las principales debilidades del proceso. Finalmente, como resultado de la investigación se presentan algunas estrategias encaminadas a la construcción de una participación efectiva, vinculante y promotora del aprendizaje social; destacando la importancia del diseño, desarrollo, monitoreo y evaluación de procesos de participación creados a partir de la comprensión del carácter único de cada ejercicio participativo.Abstract. Citizen participation is an essential part of the Environmental Impact Assessment. For this reason, this research analyses the current situation of the participation process in Colombia, with the help of the SWOT tool, covering the literature, legislation and different participation experiences carried out in this and other countries. This analysis allows the identification of the main strengths of the process, among which, is the internalization in the collective unconscious of the right to participate, and the existence of a judicial framework that supports this right. Likewise, it recognizes the lack of clarity in the concept of citizen participation, as one of the main weaknesses of the process. Finally, as a result of the research, we present strategies directed to the construction of an effective, binding participation which promotes social learning. We stand out the importance of design, development supervision and assessment of the participation processes created based on the understanding of the single character of every participatory exercise.Maestrí

Challenges of mining in Colombia

RESUMEN: De acuerdo con la Constitución Política de Colombia, el Estado es el propietario del subsuelo y de los recursos naturales renovables y no renovables. Esta propiedad y su conservación están reguladas en la Ley 685 de 2001. Esto indica que la concesión de derechos de uso sobre el subsuelo y sus recursos debe realizarse de forma armónica con los aspectos jurídicos y sobre todo, privilegiando el bien general. En la actualidad la dinámica del sector minero ha permitido la intervención del sector inversionista interesado en los recursos del subsuelo colombiano. Esto ha mostrado la sugerencia de generar una normatividad que responda de forma eficiente, en materia de producción, reservas ambientales, demandas de titulación, de delimitación geográfica de áreas de posible contratación, eficacia en las compensaciones ambientales, entre otros. Esto ha incidido en la generación de grandes retos en lo normativo, lo político, lo ambiental y lo social.ABSTRACT: According to the Constitution of Colombia, the state owns the subsoil and renewable and nonrenewable natural resources. This property and its preservation are regulated by law 685 of 2001. This indicates that the granting of rights to use the subsoil and its resources must be in harmony with the legal aspects and above all, favoring the general good. At present the dynamics of the mining sector has led to the intervention of investment sector interested in Colombian subsoil resources. This has shown the suggestion of creating a regulation that responds efficiently in production, environmental reserves, demands for qualifications, geographic delimitation of areas of possible recruitment, effectiveness in environmental compensation, among others. This has affected the generation of great challenges in regulatory, political, environmental and social